张红力：建议制定绿色供应链管理机制 推进绿色产业
时间： 2016-01-14 来源：财网
受到国内环保产业发展水平落后的影响，我国企业在国际贸易竞争中往往只能通过压低价格来获得优势，绿色壁垒的保护给我国经济造成巨大损失。从供应链环节入手，着力改变生产和消费模式，是我国保持生态平衡和经济可持续发展的必然选择。但目前我国有许多企业，尤其是一些污染严重的小企业环保意识不强，加之资金不足，对社会效益考虑不足甚至不予考虑，以对环境造成严重污染为代价来换取企业的自身短期效益。建立绿色供应链管理机制在我国面临一系列的困难和挑战。
针对上述问题，全国政协委员、工商银行副行长张红力于两会期间提交了《加快建立绿色供应链的管理机制》的提案。旨在让中国企业通过改善环境和高效配置资源，适应国际贸易绿色壁垒，在全球化市场中获取和保持竞争优势。
张红力认为，随着市场分工的不断深化，市场对产业供应链的监管逐渐弱化，许多环境问题无法单纯依靠供应链上某一环节加以解决，迫切需要整个供应链体系的协调管理和监督。且由于会造成短期成本上升，龙头企业也缺乏带动上下游企业实现产业向绿色转变的动力。从需求端来讲，目前商业银行对绿色供应链融资的支持仍然缺乏有效手段，金融通过影响消费渠道来影响社会环境的力度尚待加强。从法律监督角度来看，我国重要的环保法律、法规仍然缺失，相当一部分环保法律、法规执行不力，“违法成本低、守法成本高”，造成企业对以经济利益换取的环境污染缺乏抵制动力。
针对上述在我国建立绿色供应链管理机制的难点和重点，张红力建议从法律层面上，制定《绿色供应链管理规范》和《绿色供应链行业评价标准》，完善《政府采购法》、制定《政府绿色采购通用原则》、建立政府绿色采购权威信息数据系统，强化绿色公共采购政策。从财政政策上，对实施绿色供应链管理的企业给予专项补贴，使企业在实施绿色供应链管理的初期所进行的技术研究、设备改造等投入成本得到补偿。从税收政策上，通过增值税、消费税等给施行绿色供应链管理的企业予以优惠，提高企业实施绿色供应链管理的积极性。从产业政策上，抓紧出台绿色供应链融资政策指引，加强对实施绿色供应链管理企业的信贷额度、利率优惠支持，积极探索适合绿色供应链融资的新产品、新模式，满足企业在碳金融、环境咨询等方面的业务需求，充分延伸绿色供应链融资的价值链。
同时，张红力还建议制定我国自己的绿色贸易壁垒，阻止发达国家把一些污染严重的行业向我国转移;建议运用数量统计和运筹学方法，通过定量和定性分析，提供全面、准确的绩效评价体系。
最后，张红力提出，在加大对“一带一路”沿线国家投资中，要避免造成将国内重污染企业外移的印象。倡导绿色投资，通过发行绿色债券和提供绿色贷款践行负责任大国形象，确保“一带一路”国家战略顺利推进。
针对上述问题，全国政协委员、工商银行副行长张红力于两会期间提交了《加快建立绿色供应链的管理机制》的提案。旨在让中国企业通过改善环境和高效配置资源，适应国际贸易绿色壁垒，在全球化市场中获取和保持竞争优势。
张红力认为，随着市场分工的不断深化，市场对产业供应链的监管逐渐弱化，许多环境问题无法单纯依靠供应链上某一环节加以解决，迫切需要整个供应链体系的协调管理和监督。且由于会造成短期成本上升，龙头企业也缺乏带动上下游企业实现产业向绿色转变的动力。从需求端来讲，目前商业银行对绿色供应链融资的支持仍然缺乏有效手段，金融通过影响消费渠道来影响社会环境的力度尚待加强。从法律监督角度来看，我国重要的环保法律、法规仍然缺失，相当一部分环保法律、法规执行不力，“违法成本低、守法成本高”，造成企业对以经济利益换取的环境污染缺乏抵制动力。
针对上述在我国建立绿色供应链管理机制的难点和重点，张红力建议从法律层面上，制定《绿色供应链管理规范》和《绿色供应链行业评价标准》，完善《政府采购法》、制定《政府绿色采购通用原则》、建立政府绿色采购权威信息数据系统，强化绿色公共采购政策。从财政政策上，对实施绿色供应链管理的企业给予专项补贴，使企业在实施绿色供应链管理的初期所进行的技术研究、设备改造等投入成本得到补偿。从税收政策上，通过增值税、消费税等给施行绿色供应链管理的企业予以优惠，提高企业实施绿色供应链管理的积极性。从产业政策上，抓紧出台绿色供应链融资政策指引，加强对实施绿色供应链管理企业的信贷额度、利率优惠支持，积极探索适合绿色供应链融资的新产品、新模式，满足企业在碳金融、环境咨询等方面的业务需求，充分延伸绿色供应链融资的价值链。
同时，张红力还建议制定我国自己的绿色贸易壁垒，阻止发达国家把一些污染严重的行业向我国转移;建议运用数量统计和运筹学方法，通过定量和定性分析，提供全面、准确的绩效评价体系。
最后，张红力提出，在加大对“一带一路”沿线国家投资中，要避免造成将国内重污染企业外移的印象。倡导绿色投资，通过发行绿色债券和提供绿色贷款践行负责任大国形象，确保“一带一路”国家战略顺利推进。
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